项目化是志愿服务虚功实做、提质增效的重要方法，是推进志愿服务工作的有力抓手。山东省淄博市根据中央和省文明办有关精神，树立项目化思维，引导志愿服务从“活动”向“项目”转变，通过精细设计、搭建平台、做实保障，实现对项目的闭环管理，不断推进志愿服务项目品牌化、精准化、可持续发展。

　　立足需求做实加法 推进志愿服务项目品牌化建设 

　　淄博市凝聚社会各界力量，做实“Ｎ+志愿服务”，着力解决社会治理难题和人民群众实际需求，近年来，累计发布开展志愿服务活动54000余场次，培育表彰志愿服务品牌项目140余个。

　　“理论+志愿服务”，打通理论服务群众“最后一公里”。党史学习教育活动开展以来，淄博市充分发挥讲师团、党校、高校和党史委、社科联等专业化宣讲队伍作用，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站“六进”活动，发布“百年党史 红色传承”理论宣讲服务项目，组织“史敢当”党史国史宣讲团队进社区，让党史新中国史通过讲重点故事、讲重要人物、讲重大事件活起来，开展宣讲活动500余场次，受众人数6000余人。各区县依托“明理胡同”“裕禄讲堂”“彦夫讲堂”“沂源红”宣讲团等基层“小微”宣讲品牌，发挥“轻骑兵”优势，组织百姓宣讲团、民生政策宣讲团、五老志愿者宣讲团等特色宣讲团队，持续在文明实践站、田间地头、街头巷尾、群众广场等开展宣讲活动2万余场次，受众人数10万余人次，让党的理论政策走进群众、贴近生活、打动人心。

　　“关爱+志愿服务”，零距离奉献“特别的爱给特别的你”。为庆祝中国共产党成立100周年，推进“手牵手圆梦行动”“文明实践·四季陪伴”项目，淄博市在全市开展“爱淄博·学党史·办实事”志愿服务进社区活动，以孤寡老人、困境儿童、留守儿童、残障人士以及困难家庭为重点，在扶贫济困、扶老救孤、恤病助残、支教助学、心理咨询、法律援助、社区服务等领域，帮助群众解决急难愁盼问题。共青团淄博市委持续实施“希望小屋”儿童关爱项目，建立贫困家庭儿童数据库，同时开展“青春烛梦 爱心护航”“周末1+1”希望小屋大学生爱心家教等公益服务，做实儿童关爱项目跟进延伸。淄博市妇联2020年牵头发起“庭院爱心小路”项目，为全市农村建档立卡贫困户建设庭院小路，全市2万余名巾帼志愿者参与，累计铺设小路2万余条，帮助贫困群众解决生活、出行难题，惠及贫困人口3.4万人，该项目获评2020年度全省学雷锋志愿服务最佳志愿服务项目。全市各级文明实践阵地持续打造了“爱心姥姥”“百姓管家”“长者食堂”“陪你到老”“行走的代办员”等服务品牌，把文明实践站建成了群众满意的“百姓之家”。

　　“防疫+志愿服务”，筑牢群众身体健康和生命安全的“铜墙铁壁”。2020年，淄博市发动组织17.5万名志愿者参与社区劝返、环境消杀等十多个岗位的疫情群防群控工作。淄博市蓝天救援队迅速招募21名志愿者连夜驰援武汉，副队长李华获评全国疫情防控“最美志愿者”，涌现出市级以上先进典型400余人，在大灾大疫面前尽显志愿者责任担当。近期，面对疫情“内防反弹外防输入”的严峻复杂形势，淄博市文明办、市志愿服务联合会在全市启动“文明实践 携手抗疫”专项行动，利用倡议书、招募令等形式，迅速发动633家文明单位、8个文明实践中心、88个实践所、2905个村（社区）实践站，组织近4000支志愿服务队伍，招募志愿者8万余人，组织发布疫情防控志愿服务项目5000余个，助力开展疫情防控知识宣传、体温检测、重点人员排查、疫苗接种秩序维护、核酸检测信息登记、后勤保障服务等工作，构建起“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作格局。广大乡村（社区）志愿者挺立疫情防控“前哨”，涌现出“大健康”“抗疫有我”“向阳花”家庭医生、“小巷之声”宣讲等多支疫情防控志愿服务品牌队伍，全力构筑疫情防控坚强防线。

　　“创建+志愿服务”，凝聚磅礴力量叫响“爱淄博·志愿有我”。淄博市文明办积极引导志愿服务力量参与群众性文明创建活动，全市各级文明创建志愿服务团队、志愿者勇做文明城市创建的宣传者、倡导者和实践者，叫响了“爱淄博”“红色星期六”“五项祝福礼”“十项节庆礼”等服务品牌。“爱淄博·文明创建志愿有我”服务项目自2018年实施以来，每年招募志愿者10余万人次参与活动，志愿“红马甲”“蓝马甲”已成为淄博市大街小巷的一道靓丽风景。2021年7月12日，淄博市启动“淄博文明 没你不行”新时代文明实践助力创城志愿服务行动，发布“创城有我·青年志愿者在行动”项目，招募动员返乡大学生、热心市民和党政机关事业单位青年干部职工，主动挂包主城区各重点路口，在早晚高峰时段常态化开展文明出行文明交通秩序劝导活动，赢得市民纷纷点赞。组织成立“市民+公益+媒体”文明巡访团，聘请社会公益组织负责人为团长，开发“爱淄博随手拍”巡访平台，发动全民参与文明巡访“随手拍”活动，组织协助发放“爱心头盔”9000余个。

　　建好平台做实服务 推进志愿服务项目精准化运行 

　　淄博市运用各类志愿服务“云平台”，做实“志愿者之家”，帮助志愿服务团队供给方和市民群众需求方精准对接，线上线下“牵线搭桥”，当好“红娘”，为项目精准化运行提供了平台保障。

　　搭建智慧平台。2017年，淄博市在全市推行使用全国志愿服务信息管理系统，实现志愿服务项目信息化管理。2019年，全面推动新时代文明实践中心建设试点工作，结合“两个中心”融合发展，推动各区县在融媒体平台搭建“文明实践志愿云”，形成“爱张店”“淄川文化云”“临淄云”“i桓台”“齐点淄博”等文明实践志愿服务“云矩阵”，建立起百姓“点单”、中心“派单”、志愿者“接单”、群众“评单”的运行模式，实现供需双方线上线下无障碍对接，增强了志愿服务供给能力，满足了群众个性化需求。2021年以来，全市通过各类云平台发布活动项目12000余项，志愿者共承接防疫知识宣传、疫苗接种、物资搬运、环境消杀等疫情防控志愿服务需求2100余项，受益群众5万余人。“淄川文化云”平台被命名为“国家公共文化服务体系示范项目”。

　　拓展交流平台。淄博市通过加强线下活动策划、交流展示、组织孵化等方式，推动不同志愿服务组织、志愿服务项目之间加强交流，提升志愿服务水平。2021年3月5日，淄博市文明办、市志愿服务联合会策划发布“百年党史 红色传承”“邻里互助 情暖夕阳”“圆梦童心 点亮心灯”等10项新时代文明实践志愿服务项目，全市11家社会志愿服务组织踊跃认领。6月26日，结合庆祝中国共产党成立100周年，淄博市举办首届志愿服务项目展示交流活动，“憨兜家园”帮扶心智障碍青年、“健康来敲门”“七彩假期”“莲姐姐”家庭教育等40余个优秀品牌项目在活动现场进行了推介交流。淄博市建立社会组织党群服务中心，已邀请50余家社会组织入驻，无偿为他们提供项目交流、活动办公场所，起到了强大的孵化器作用。

　　打造协作平台。淄博市以政府购买服务、公益创投、牵手共建等形式，引导社会组织按照党委政府要求，为群众提供专业化、精准化服务项目。针对社区孤困老人、困境儿童日间照料关爱帮扶问题，市、县（区）联合会在乡镇（街道办）、社区与社会公益组织、爱心企业之间架起桥梁纽带，促成项目合作。淄博市彩虹公益发展中心与公园街道常青园社区签署服务协议，连续多年负责社区500余位70岁以上孤寡、困境老人照料工作。为使文明单位与社会组织实现资源优化共享，从2018年起，淄博市文明办推动所有全国文明单位、200余家省、市级文明单位与40余家社会公益组织开展牵手共建活动，在人员培训、项目建设等方面开展协作。2021年8月，共青团淄博市委等部门再次牵头启动淄博市青年志愿服务项目大赛，安排20万元资金搭建平台，围绕社区治理与邻里守望、关爱帮扶困境儿童、文明实践等方面，激励引导社会公益组织强化项目设计，促进项目成果转化。

　　凝聚合力做实保障 推进志愿服务项目可持续发展 

　　淄博市建立完善志愿服务管理体系，落实志愿服务保障机制，当好志愿者“娘家人”，为社会志愿服务组织发展提供有力支持，确保志愿服务项目落地落实。

　　统筹协调各方。2017年12月，淄博市统筹工会、团委、妇联、民政、教育等部门力量，注册成立淄博市志愿服务联合会，构建起纵到底横到边的四级志愿服务组织架构，涵盖了淄博市几乎所有党政机关、事业单位、群团组织和有关企业，基层、社会组织等5700余支志愿服务队伍，实行逐级挂靠逐级审核逐级管理。随着新时代文明实践中心建设试点工作全面展开，淄博市推动全市试点镇办、村居普遍组建“大健康”“陪你到老”等“6+Ｎ”文明实践志愿服务队，统筹协调市委讲师团、党校、文旅等部门单位，成立理论宣讲、文化文艺、卫生健康等15支新时代文明实践专业志愿服务队，年均开展文明实践志愿活动1万余场次，建立完善《淄博市志愿服务领导协调小组工作规则》，推动形成“文明办牵头统筹、部门分工协同、联合会（协会）组织保障、志愿服务队伍抓落实”的工作合力。

　　做实嘉许激励。淄博市建立完善志愿者星级认证管理办法，推动各区县因地制宜制定星级志愿者、星级志愿服务组织激励回馈办法，在精神、物质、资金等方面为志愿者、志愿服务组织提供嘉许激励。市级层面，为激励志愿服务组织做实项目，通过组织省、市志愿服务“四个100”“五个十佳”等先进典型推选活动，表扬推介各类优秀志愿服务项目140个，其他各类志愿服务典型1100余个；市人大、政协及文旅、环保、水利、城管等部门、群团组织，在涉及民生的重要会议、重大活动中，都会邀请星级志愿者或有关志愿服务项目的负责人参与，征求他们的意见，给予礼遇尊崇。区县层面，积极探索符合本地实际的激励回馈办法，给予志愿者和志愿服务组织星级评定、积分兑换、免费保险、优惠公共服务等，先后在街区和乡村、社区建立“爱心驿站”“时间银行”“爱心超市”“美家超市”等“爱循环”积分兑换点1200余处，有效调动了市民群众参与志愿服务的积极性。

　　强化扶持考核。为支持和发展志愿服务组织，每年淄博市宣传、团委、民政等部门筹措资金100余万元，以创投、补助等形式，用于奖补扶持社会优秀志愿服务项目。2020年，淄博市拿出49万元，对疫情防控优秀社会志愿服务组织和项目进行扶持奖补，今年市文明办再次安排26万元对11项文明实践志愿服务项目进行扶持。自新时代文明实践试点工作开展以来，淄博市、县（区）两级均设立文明实践专项经费，按县级保障基本经费、市级给予重点支持的原则，近3年来，全市共投入保障资金8950余万元。结合文明单位、文明镇办、文明社区、文明校园、文明行业等创建活动，淄博市将志愿服务工作进行分解，把志愿服务活动项目建设要求纳入各类文明创建考核指标。依托全国志愿服务信息管理系统，强化对区县志愿服务工作的督促引导，每月统计公示各区县活动项目发布开展、线上信息记录等情况，推动志愿服务各项工作在各级落细落实。（文明网记者 李霞 通讯员 侯军元）