为进一步推动城乡统筹发展，加快新型城镇化建设，2014年以来淄博市桓台县县开始实施“美丽乡村”建设工程，并出台了《桓台县开展美丽乡村建设行动示范带动年实施意见》的通知，制定了美丽乡村建设验收考核标准细则及奖补政策和办法，县财政每年列支1000万元作为美丽乡村建设奖补专项资金，鼓励支持全县美丽乡村建设工程项目。截至去年年底，全县共有33个行政村（社区）通过验收。

　　今年，淄博市桓台县筹集2.4亿元资金，对全县335个村的背街小巷进行改造硬化，按每平方米25元的标准进行补贴，同时各镇也制定了相关的奖补措施和办法，从而减轻了村集体资金负担和压力，提高了各镇、村对“美丽乡村”建设的积极性。“美丽乡村”建设不仅带来了农村居住环境的改善，也促进了村风、民风的转变，成为群众热议的话题之一。今年桓台县“美丽乡村”建设进展如何？与往年相比又出现了哪些变化？近日，记者前往有关部门及部分镇、村进行了了解。

　　唐山镇明年全部建成“美丽乡村”

　　唐山镇贾家村共有178户村民，是一个名副其实的小村，但是走进贾家村，道路平整、村庄整洁，一派欣欣向荣的景象。自去年以来，该村总投资200余万元建设“美丽乡村”，实施“五化”工程，对村内主干道路、背街小巷全部进行了硬化、绿化，建设了文化墙，安装了路灯，村容村貌发生了可喜变化。

　　 “以前每逢雨雪天，村里的道路就变得泥泞不堪，走路都无法落脚；如今修上了水泥路，出门再也不用担心两脚泥了。”走在新修的水泥路上，贾家村村民庞允江高兴地说。

　　东营村自2014年启动“美丽乡村”建设，截至目前完成投资460余万元。通过实施“五化”工程，该村对村内主干路和背街小巷全部进行了硬化和绿化，对文化大院进行了提升改造，安装了路灯，进一步改善了村民的生活环境。“我们村现在的环境很好，到处绿荫荫的，就像个大花园。”东营村村民宗学河高兴地说，“现在村民的生活环境可一点都不比城里人差。”

　　贾家、东营两个村的发展改变，是唐山镇“美丽乡村”建设的一个缩影。据了解，为深入推进“美丽乡村”建设，唐山镇每年拿出1000万元的专项资金，用于推进全镇整建制建设“美丽乡村”。

　　记者了解到，今年以来，唐山镇把推进“美丽乡村”建设作为重要工作来抓，不断加大投入，集中力量改善村容村貌，从清理村庄内以车库、小棚子为重点的乱搭乱建、乱堆乱放，以及村民在骨干道路上种植的菜园地等工作做起，实现村庄周边无垃圾积存，街头巷尾干净通畅，房前屋后整齐清洁。以亮化为重点，规划好村内主次干道路灯安装，解决村内照明问题，逐步实施村内主次干道、背街小巷硬化工作，立足实际，因村制宜，因地制宜做好村庄绿化工作，建设村庄绿地、见缝插绿，村居主次干道以栽植乔木树种为主，间种灌木、花草植被。在村庄主干道两侧建筑物立面整洁，两侧墙体无倒塌破损，并对外墙立面进行统一规范设计、粉刷美化，达到整洁美观的效果。

　　“全镇50个村，村集体收入、农村基础设施等村情存在差异，各有长短，在‘美丽乡村’建设过程中按照‘一村一策’、‘一村一品’的原则逐村抓好落实。计划在年内完成20个‘美丽乡村’建设。到2017年，除旧村改造以外的村，实现其余村全部完成‘美丽乡村’建设的目标，全面改善群众居住环境。”唐山镇有关负责人说。        

　　起凤镇起南村男女老少齐参与

　　“静坐常思自己过，闲谈莫议他人非”、“胡同清、门前净、家家争当文明户、人人争做文明人”……走进起凤镇起南村，文化墙上一条条朗朗上口的标语是该村一道特色鲜明的风景，该村自去年开展“美丽乡村”建设以来，全村上下一心，在党支部书记、村主任魏锐祚的带领下，利用一年的时间让起南村的环境和群众的精神面貌发生了翻天覆地的变化。

　　村里建起了停车场，新修了水泥路，安装了健身器材，村容村貌焕然一新，并于今年5月份完成了“美丽乡村”建设的验收工作。

　　“在‘美丽乡村’的建设过程中，村民的支持是我们最大的动力，村里七八十岁的老年人都加入了义务除草工作，为了充分征求村民的意见，共同建设好村居环境，去年我们召开了8次全体村民大会和27次党员及村民代表会议，全体村民义务出工上千次，成为建设主力，我们很感动，也很受鼓舞。”魏锐祚说。

　　在翻修寨洼大桥的基础上，起南村“两委”积极向村民宣传上级政策，村民自觉处理各家的柴堆和垃圾，全村清运出2000余吨积存垃圾，主动配合拆除乱搭乱建57处，496户村民完成旱厕改造，实现全覆盖。在美丽乡村的建设过程中坚持“不做劳民伤财的工程”，根据村民实际需求，硬化村内道路12600平方米，完成绿化13700平方米，粉刷墙面38000平方米，并制作了188幅宣传标语，内容均结合本村实际独立编制，购置了9块文化石，成为起南村的一大特色。

　　在修路的过程中，该村结合村民诉求配套建设了600米长的排水沟和2300米的路沿石，打通了村内的次干道，主要路口安装了16个监控摄像头，改装路灯50盏。“利用这个机会，我们对全村进行了重新测绘，并制图，让老百姓对全村有了一个更加明确的认识。”魏锐祚说，“‘美丽乡村’建设带来的不仅是村居环境的改善，全体村民的思想觉悟也有了很大的转变，村‘两委’工作人员的服务态度和办事效率也得到了村民的认可。”

　　一路走来，起南村结束了泥泞道路的历史，生活垃圾得到了有效处理，旱厕进行了彻底改造，根治了蚊蝇泛滥的弊端，道路整洁、绿树成荫、鸟语花香，亮化惠及家家户户，到处呈现的是和谐舒适与安逸，居民实实在在享受到了现代生活的美好，在“美丽乡村”建设过程中激发出的全体村民干事创业的热情和良好发展劲头，将带给起南村一个更加美好的明天。

　　 规划水平提高 注重融入特色                  

　　记者从县住建局了解到，今年年初，全县各镇共有38个行政村申报年内完成验收，一季度新增3个。截至今年8月，各申报村建设总投资达9430余万元，完成道路硬化面积70万平方米，绿化面积23万平方米，美化面积60余万平方米。目前已完成17个申报村的验收工作，剩余24个将于今年12月底前完成验收。

　　“从目前的验收结果来看，今年各申报村无论从规划设计还是自定目标，都比往年的标准提高了很多。”县住建局相关负责人告诉记者，“规划标准的提高大体可以归结为两个方面，一方面是经过两年的摸索，在本地有了成熟的经验和典型供今年的新申报村参考借鉴，有了良好的平台基础，大家看的多了，感官和思想上都对‘美丽乡村’建设有了新的理解和认识，知道怎么干、怎么出效果。另一方面是克服了先期建设过程中的经验不足，建设者对自身提出了更高要求。”

　　这些变化固然令人欣喜，但是仍存在一定不足，其中一个不可忽视的问题在于这种建设水平和规划标准的提升，其实是对比自身和已有经验才显现的，距离省内其他的先进地区还有一定差距，部分村总体规划和建设模式还比较单一，内涵不丰富，目前只是做到了干净整洁、部分主次干道进行配套绿化、墙体进行粉刷，但是细节方面还不到位。

　　为进一步推动全县“美丽乡村”建设水平的提升，县住建局积极引导镇、村在前期规划阶段注重融入各村固有的人文、历史特色，做到“一村一策”体现“一村一品”，让“美丽乡村”不再局限于当前的“五化”验收，也不再是单纯的外在变化，在建设中突出村庄品位、体现村庄特色。

　　充分发挥起凤镇华沟、鱼龙几个村位居湖区优势，打造水乡特色的“美丽乡村”，力争在2016年的基础上2017年全镇制完成“美丽乡村”建设。在新城镇则主要围绕王渔洋文化，结合历史传统文化名镇品牌，打造具有文化气息、又能融入渔洋文化素材的“美丽乡村”。

　　统筹扶持政策 细化验收标准

　　虽然我县目前设立了奖补资金，但是相比实际建设投资还差距较大，“初步统计显示，我县‘美丽乡村’申报村今年的平均投资约在160万元至170万元之间，有的村投资甚至达500余万元，前期投资大也成为‘美丽乡村’建设面临的主要难题。”县住建局相关负责人说。“目前大部分建设村均靠政策补贴，除县级补贴外，部分镇也出台了相应的补贴办法，奖补资金的提高既能减轻村集体的经济压力和负担，也能提高新申报村建设的积极性。”

　　以墙体美化为例，不仅需要做外墙的粉刷，还要求修补村内的断墙，以目前的市场价来看，粉刷成本较低的在5元/平方米左右，但是低成本的美化耐久度又不足，需要经常维护，如果追求美化质量，那成本又将大幅度提高，对于动辄上万平方米的文化墙粉刷工程来说，无疑是一项较大的投资，而这仅仅是建设的一个方面。绿化苗木的运输、种植、养护等持续性投资，也是要面对的实际问题，提高奖补标准，是解决实际问题的先决条件，也是最直接有效的手段。

　　明年我县还将进一步细化验收标准，增加验收的覆盖面，加强专业人员对口指导力度，尽量做到既方便群众生产生活，又让环境优美舒适，杜绝花里胡哨，昙花一现。如果因为“美丽乡村”建设出现村民这不让停车、那不能晒粮等脱离群众实际生活需求的问题，那“美丽乡村”的建设是不成功的。

　　自开展“美丽乡村”建设以来，经过不断探索，各村的建设思路越来越清晰、措施越来越到位、建设效果及品位越来越好，对周边村也起到了良好的影响和拉动作用，社会反响和群众呼声越来越高。

　　如今，改善农村生活环境，打造人文宜居镇、村，已成全民共识，众望所归。“在当前加快全县城乡一体化发展和新型城镇化建设的新形势下，我县力争在三年之内，实现‘美丽乡村’的全覆盖。”县住建局相关负责人说。（桓台县文明办）