图为全市企业退休人员舞蹈大赛
社会保障是最大的民生,截至去年底,我市企业职工基本养老保险参保人数达到95.1万人,净增4.5万人,工伤保险参保人数达到91.3万人,净增2万人,生育保险参保人数达到63.4万人,净增2.8万人,为9786人支付工伤保险待遇25557万元,为15616人支付生育保险待遇14703万元。2013年,企业退休人员月人均养老金从1870元增至2043元,取暖费由1100元调增到1700元,全年发放养老金58亿元,发放取暖费4亿余元……
高度关注民生、提升人民群众的幸福感。在刚刚过去的一年中,按照市委、市政府的统一部署,我市社会劳动保障工作以改善服务民生为目标,以进一步落实《社会保险法》和配套政策为主线,以推进基础规范化管理为支撑,不断提高经办能力和服务质量,一组组数字显示,“阳光社保”成为不断提升民众幸福感的助推器。
扩大覆盖
保障体系不断完善
石马镇居民宋玉刚原来曾在镇上的某企业工作过,后来因故辞职回家务农,因当时企业未给他入保,未能享受养老金政策,2011年底,我市开展城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作,他又因错过参保申报时间未能如愿,去年,我市再次启动这项工作,在补交一定的养老保险后,现在他和其它企业退休人员一样,每月都能按时领到养老金。每当谈起这一切,这位65岁的老人感触颇深,“政府实实在在为老百姓着想,我晚年的生活有保障了。”
通过2011年和2013年两次开展城镇未参保集体企业退休人员养老保障工作,我市将近3万余人纳入社会养老保障体系,工资还能按照政策不断上调,让他们今后的生活真正有了保障,这是我市进一步完善社会保障体系的一项具体举措。
把改善民生落实到具体的工作中,并倾力向前推进。
工伤、生育保险制度改革不断推进。先后完成国家人社部工伤保险数据采集60余万条及社会保险术语工伤保险部分制定工作和生育保险部分词条搜集工作。上报2013年度全国党员干部现代远程教育选题“山东淄博构建预防补偿康复三位一体的工伤保险制度体系”教材脚本,完成了引进国际康复专家立项工作,同时,结合我市实际,提出了初步确定22家生育保险医疗服务协议医院的建议,完成自收自支事业单位参加生育保险调研。
社会化管理服务水平全面提升。全市五家街道(社区)获山东省3A级社会化管理服务单位荣誉称号。实现了异地居住企业退休人员领取养老金零手续费,惠及淄博市1万余名异地居住的企业退休人员。
养老保险关系转移接续工作更加规范、高效。全市共办理基本养老保险关系转移接续跨省(市)转入转出6758人,转移资金1.18亿元。24.9万份个人权益记录邮寄到家,切实维护了职工权益。
夯实基础
服务水平不断提高
民生无小事、事事总关情。作为民生服务的窗口,市社会劳动保险事业处把“群众满意不满意作为衡量工作水平的唯一标准”,他们认真落实上级政策,积极创新政策举措,强力推进服务提升、作风转变、业务创新,积极打造“阳光社保”,有力提升了我市社会保障层次和经办管理水平。
深挖扩面资源,积极开展规模以上企业参保情况调研,对全市4700余户规模以上企业进行调查摸底,梳理出未参保企业1400余户,以此为重点,深入开展扩面征缴工作。
加大建筑施工企业农民工参保扩面力度,根据淄博市建筑工程建设领域项目信息和信用信息平台,梳理出全市在建工程项目名单,为有的放矢地开展建筑业农民工参加工伤保险工作奠定了基础。
不断强化和巩固社会保险费“一票征缴”制度,依法征缴社会保险费,确保应收尽收；开展欠费企业补缴社会保险费程序调研,进一步完善欠费企业追缴程序,防止欠费企业逃避缴费,开展欠费企业担保审核试点工作,为今后完善欠费追缴工作流程、全面推行欠费追缴工作积累了经验。
电子社保引领经办工作向更高层次发展。企业网上申报缴费和个体缴费银行代扣代缴两条“高速路”的快速发展,拓宽了网上业务经办范围,大大提升了经办效率,使“足不出户即能知晓政策、了解信息、轻松缴费、互动提高”模式成为现实。2013年,全市8400家企业应用升级后的网上服务系统,代扣代缴系统完成了21.7万个体参保人员代扣代缴社会保险费业务,成为社保经办的一大亮点。淄博市被国家人社部授予全国首批电子社保示范城市之一。
社保基金财务信息管理网络平台基础牢固,基金管理更加安全。全市基金财务会计管理做到了财务管理系统、会计核算流程、会计核算办法、设置操作权限、管理财务电子数据、维护财务管理系统“六统一”,进一步提升了我市基金财务管理工作的规范化、精细化、科学化。
社会保险稽核工作扎实有效,稽核信息系统发挥更大作用。全市共实地稽核参保单位917户,核查漏瞒报缴费基数1.3亿元。通过实地追偿等方式收回冒领、套取、骗取的待遇共计101万元。排查各类预警信息11000余条。全年精确锁定了420条(200余人)疑似冒领和重复领取养老保险待遇信息,排查核实了82名退休后逾期重复领取工伤定期待遇人员,及时杜绝重复领取社会保险待遇40.5万元。
“阳光社保”
诠释惠民理念
市社会劳动保险处担负着市直企业五项社会保险费及全市养老、工伤、生育三项社会保险的经办管理及企业离退休人员社会化服务工作,直接经办32.2万名参保人员和8万名离退休人员的社会保险业务。近年来,他们从细处着手,以人为本、以情为缘,从规范服务流程和改进服务方式出发,创新推出一系列便民利民新举措,“社保情·暖万家”成为我市精神文明十大品牌之一。社会劳动保险服务大厅连续三届蝉联“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”荣誉称号。
“不让工作在我这里延误；不让差错在我这里出现；不让违纪行为在我这里发生；不让群众在我这里感到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。”这是淄博社保人多年来的实践承诺。在这个理念的指导下,他们先后创造了第一家实行企业退休人员社会化管理“星”级示范点管理模式、第一家实行社会保险网上申报、第一家实行职业病单病种联网直接结算、第一家开展职业病康复四项全国第一、第一家建立缴费基数事前稽核机制、第一家实现全市各级社保机构计算机联网运行和第一家实行“柜员制”经办模式等全省八个第一,成为了全省乃至全国社会保险经办服务的样板单位。
他们在市社保服务大厅科学设置了业务办理、咨询引导、休息等候、公开监督、彩屏宣传和银行结算等6个服务区,还专门为困难人员开辟了“绿色通道”,提供一对一服务,全面推行“七项服务制度”,明确服务大厅缴费、待遇审批等业务经办十项承诺,为参保单位和职工提供贴心周到的服务。同时,根据用人单位和职工群众的需求,推行了延时、预约和上门三项特色服务,为困难人员开辟了绿色通道,满足参保人员多元化多层次需要。规范的经办、创新的理念、真诚的服务,折射出了他们对“阳光社保”的诠释。
（记者 周荣顺 通讯员 胡树青 焦玉姣）
