2017年10月24日,全市加强“散乱污”管理建立常态化管理机制现场会在博山召开,与会领导对博山区加强“散乱污”企业治理常态化管理的做法给予高度评价。
对博山来说,这样的成绩来之不易。
今年4月以来,我市强力推进“散乱污”企业的综合整治工作,共摸排“散乱污”企业23314家,博山区就有5295家。作为老工业区,博山受历史原因和产业结构影响,“散乱污”企业之多、治理难度之大超乎想象。
但博山没有被困难吓倒,而是刚柔并济,主动出击,针对企业不同情况邀请环保专家帮助企业整改提升,博山区不但保质保量完成了“散乱污”企业治理任务,还率先出台加强“散乱污”企业治理常态化管理的意见,形成了常态化管理“散乱污”的博山模式。
“散乱污”治理现场
企业拍手叫好 环保治理一企一策
熊熊炉火在千余度高温的玻璃窑炉中尽情燃烧,滚滚热浪中几十位工人正与机器人配合进行挑料制作,一件件光洁通透的玻璃器皿渐次呈现眼前……今年8月27日,陶博会开幕前夕记者在山东宏达玻璃制品有限公司车间里看到的景象仍然历历在目。
在环保突出问题综合整治如此严峻的大环境下,山东宏达玻璃如何实现了环保达标?采访中记者了解到,就在8月23日,该企业刚作为博山区首批整改到位的企业,接受了全市新闻媒体的参观采访。“我们在上半年已经完成了对窑炉的达标排放治理。”山东宏达玻璃制品有限公司总经理王超告诉记者,博山区这次环保风暴并没有盲目地一刀切,而是把环保专家请到企业来研究政策,在不降低环保标准和要求的前提下,帮助企业进一步提高环保治理水平。
宏达的环保升级是博山环保治理的一个缩影。
博山环保分局局长徐志国告诉记者,博山区面对环境综合整治的巨大压力,分门别类,因企施策,不搞一刀切,帮助企业科学治理,规范管理,尽快恢复生产。
“我们聘请环保专家,通过出资购买服务的方式,深入推进环保治理,加快企业整改提升。”徐志国说,期间,博山区共聘请20名环保专家、学者,分别派驻各镇办、街道,对辖区内企业进行“体检”。对企业存在的环保手续不规范、环保设施不完善等问题进行分类指导,“对症下药”提出相应整改意见,企业对照要求逐条进行整改。
通过这样的政策,好多企业不再“谈环保色变”,而是主动整改治理,在专家指导下,企业对环保设备怎么上、如何有序发展有了更明确的方向。
常态化管理 要经济发展更要蓝天白云
按照全市“散乱污”企业综合整治工作的总体部署,博山区保质保量地完成了治理任务。但“打江山容易守江山难”,为继续加强监管、提升治理水平,博山区制定了《博山区加强“散乱污”企业治理常态化管理意见》,采取日常监管、网格化监管、联合监管等手段责任,推进企业向规范化、信息化、规模化、集约化健康发展。
日常监管
加强环境执法监管,采取随机、不定期以及强化监督检查方式,提升监管能力,提高企业违法成本,最大限度的减少企业的环境违法行为的发生。
加强镇办属地化监管,进一步强化镇(街道)党委、政府“党政同责、一岗双责”的工作责任,落实领导挂包、责任挂包、任务挂包,推进辖区“散乱污”企业治理提升后监管责任的落实。
加大基层网格员监督管理,进一步完善市、区、镇、村四级环保网格监管体系,落实“一企一策”,实现基层网格每日必查,督促企业守规守法健康发展。同时,加大对网格员的考核管理,实行末位淘汰。
科技监管
筹建智慧环保中心,整合在线监控资源,新建扩建视频监控系统,在线数据监控和视频监控的有机融合,实现对企业的“无缝隙”监督管理。同时,积极推广环保智能电表安装工作,落实生产设备和环保治理设施独立电表的安装,按照治理设施用电量和生产设备用电量的逻辑关系,倒逼企业治理设施的正常运行。
联合监管
落实对“散乱污”企业的多部门联合治理、联合验收会签制度。由环保、经信、安监、税务、工商部门分别把关,共同验收,对企业的环保治理、企业税收、安全生产、企业管理等多方面进行综合治理,在提升企业污染治理水平的同时,实现了安全生产、照章纳税、企业管理的全面提升。同时,博山区正组织环保、经信、安监、税务等部门研究制定对企业的综合考核机制,对污染较重、效益不佳和存在安全隐患企业拟实施限制发展或退出机制。
博山靠常态化管理交出了“散乱污”治理的合格答卷。但作为一座老工业区,博山区的环境治理任重道远。
党的十九大报告提出,要着力解决突出环境问题,提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。对于人民来说,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天就是幸福。对此,分管环保工作的博山区副区长殷现伟说:“我们会深入践行‘绿水青山就是金山银山’的理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为博山百姓呵护好蓝天白云,让他们有更多的获得感、幸福感。”(淄博晚报)
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