今年以来,淄博市淄川区环境质量一直不尽如人意,为彻底扭转这种被动局面,淄川区按照市委“决心一次下足、措施一步到位、督查一抓到底”的要求,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律“三铁精神”抓好生态环保工作,全力推进生态淄川建设。
树立铁的决心。一是直面问题。淄川区针对生态环保工作长期积累的结构性污染没有根本改变、环境治理和生态修复基础脆弱的现状没有根本改变、环保监管不到位的工作格局没有根本改变的现实状况,坚持问题为导向,聚焦聚力重点工作,找出薄弱环节,下大气力补齐短板、迎头赶上。二是强化认识。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,动员淄川区上下把生态淄川建设作为一项民心工程和重大的政治责任,把生态环保摆在更加突出、更加紧要的位置,无论经济下行压力有多大,无论矛盾困难有多少,都坚定不移抓好生态淄川建设。三是明确思路。发挥淄川比较优势,进一步理清产业升级、布局调整、流域整治等重点工作的思路措施,用活用好中央和省市在生态建设方面的扶持政策,积极争取上级技术和资金支持,加快技术装备和工艺水平提升速度,以更加严格的标准和更加过硬的措施持之以恒推进生态环境不断改善。
采取铁的手腕。一是实行全域整治。重点抓好淄博市主城区南部区域淄川片区产业优化升级、绿动力提升工程、环保治理“611”工程、“一山两河”生态修复工程、重点区域环境空气质量专项整治行动、危险废物专项整治行动、石灰石矿山专项整治行动等七大工作任务,集中开展重点区域环境治理、危险废物、石灰石矿山三个专项整治行动。二是实行最严格的监管。全面落实建陶等重点行业各项技防措施,环保设施不齐全、不能达标排放的企业一律不允许开工。实行环保驻厂员制度,抽调584名机关干部派驻到全区135家建陶企业和7家石灰石矿山企业,每家企业派驻4人,实行四班三运转、24小时驻厂监管。采取政府购买服务的方式,聘请3家环境监测机构对全区建陶等重点行业实行监督性监管。实行网格化区域监管,在双杨镇划分6个网格,罗村镇划分2个网格,开发区划分4个网格,对污染严重的网格,实行网格内企业全部停产治理。目前,全区135家建陶企业有73家主动停产治理。对全区废弃矿坑、废弃矿井、闲置废弃厂房、交通干线、河道沿岸等场所进行拉网式排查;抓好全区危化品企业监管,督促企业建立危废台账,严格按规定处置危险废物。在石灰石矿山整治行动中,对所有已关闭矿山进行排查,摸清底数,登记造册,设置路障,安装监控,实现彻底永久性关停。三是实行最严格的执法。在实行顶格处罚的基础上,进一步加严三条措施:第一,对重点区域、重点行业发现一次超标排放停产半年,发现两次直接关停。第二,要求全区重点企业按照环保要求写出承诺书,承诺达不到治理条件不开工,违反环保制度自愿接受处罚,直至关停。第三,加大“刑责治污”力度,对环境污染实行“零容忍”,构成犯罪的依法追究刑事责任,绝不手软。
执行铁的纪律。一是压实夯牢责任。借鉴市里的模式,淄川区各镇办党委书记与分管环保负责人、分管负责人与科室负责人分别谈话;淄川区环保、国土、矿整等部门主要负责人与分管负责人、分管负责人与科室负责人分别谈话,当场表态。二是督查一抓到底。由区两办督查室牵头,相关部门参与组成联合督查组,采取不下通知、不打招呼的方式,直接到企业车间、到治理现场进行督查。三是加强工作调度。对生态建设七项重点任务,各牵头部门逐一分解立项,实行一月一调度、一月一通报、一月一排名。四是严肃执纪问责。对工作中履职不到位,工作不落实,造成严重后果的;畏难发愁、拖延应付、敷衍塞责、为官不为、工作不积极的;相互之间不沟通、不衔接,相互推诿扯皮的,造成工作延误和不良后果的;失职、渎职或者存在权力寻租、利益输送的,严格依据有关规定严肃问责或追究法律责任。
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