淄博市成功蝉联第四届全国文明城市,市委副书记、市长周连华参加全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会
2月28日,乍暖还寒,鲁中大地已透出春的气息。
当日,在北京召开的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上传来喜讯,淄博蝉联第四届全国文明城市。经历三年又一个轮回,这座文明之城再次举起金灿灿而又沉甸甸的奖杯。
这是整座城市的荣耀。
文明,浸润着一个城市的人文气韵,衡量着一个城市的精神高度。
创城,则是对一个城市综合实力、内在魅力和发展活力的全面“大考”。对于正在经济“新常态”背景下转型发展的淄博,创建全国文明城市更被赋予了深刻内涵:不仅是建设“和谐淄博”“幸福淄博”的现实所需,更是着眼未来,提升城市管理水平,培植城市整体竞争力的战略选择。
在迎接全国文明城市复核的一千多个日日夜夜里,淄博人的文明之旅步履铿锵。
我市确立了“为民创城、开门创城”的工作理念,以问题为导向,以为群众办实事、办难事为路径,提升城市环境治理;以先模为标杆,以活动为载体,涵养适宜的“文明生态”,让感动盈满全城。
在这方文明的热土上,淄博人耕耘着、播种着,让文明之花美丽绽放,让这座城市和生活在这里的每个人,幸福地守望着一片片文明的风景。
2015年,又是新一轮文明城市创建的开局之年。站在新的起点上,淄博人更加信心满怀,向着下一个辉煌,再出发。
环境治理:让生活更美好
美丽干净的城市环境
“这条路修起来十多年了,路灯从来没亮过,黑灯瞎火的,晚上出来很不方便。我们把这件事反映到市里,很快就解决了,路灯亮了,咱老百姓心里也亮了。”2月10日,在张店义乌商城路散步的张先生告诉记者。
去年12月,淄博市路灯管理处筹资20多万元,对张店区瑞贤路、祥和路等9条背街小巷路灯进行改造,亮起了路灯。
在创城过程中,淄博市坚持以问题为导向,注重解决群众关心的热点难点问题,通过找“短板”、挖“死角”,城市变得更加宜居。
这是一场攻坚战。
为进一步巩固和提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果,去年8月底,市委、市政府部署开展“双创”暨城市环境综合治理活动,利用一年左右的时间,对城市社区、背街小巷、城乡结合部、市场、工地、城市河道等“六大环境”进行集中治理。市暨各区县分别成立了以分管领导任组长、副组长的“双创”暨城市环境综合治理领导小组。截至目前,全市累计投入资金2.95亿元,治理社区209个、背街小巷845条、城乡结合部146处、市场57处、工地550个、城市河道16条(段),清理积存垃圾 30.4万吨,新增或更换垃圾桶(箱)9456个、垃圾清运车177辆,新增或更换路灯3676盏,硬化或修整路面71.7万平方米,划定停车泊位17944个,城市环境变得更加整洁有序。
位于张店区繁华地段的杏园街道福昇社区333号楼、332号楼,建成于上世纪五六十年代,隶属于济南铁路局,现在还有部分老铁路人生活于此。因建成时间较早,楼内没有卫生间、排水等基础设施,70余户住户只能到楼前的一处旱厕方便,旁边有一条十多米长的小路是居民进出的必经之路。
“我们这里属于三不管,垃圾乱倒堆积如山,夏季雨水天,旱厕污水溢出,有时能没过脚踝,臭不可闻,冬天出来上厕所更是不方便。”生活在这里40多年的张姓大爷说。
旱厕改造成为当地居民最热切的祈盼。张店区政府投入200万元,将城区4处旱厕改造为水冲式公厕,相应整修路面,铺设污水管网、配备垃圾桶。目前,公厕主体工程已经建成,进入内部设施装配阶段。
创城前后社区环境新旧貌
创城前后人民生活环境变化
文明创建,淄博直面矛盾和问题,要“面子”,更要“里子”。
去年4月,淄博市启动“为民创城百件实事”征集活动,市创城办通过媒体发布公告、设立热线电话等方式,征集群众反映集中的热点难点问题101个,涉及各区县及20多个市直部门。市创城办对治理任务进行了分解,实行单位“一把手”负责制,明确整改标准、责任单位、具体责任人、完成时限。
“每件事项必须看得见,摸得着,办得了。”市创城办负责人说,“我们不摆花架子,每个问题都是一杆子插到底,办不好不撤兵。”
针对群众反映强烈的马路市场问题,高新区对原马路市场进行整合,规划建设了6座大型固定市场,让流动摊贩变为常驻商家;聘请保洁员随时清扫市场;制度上墙,食品安全、卫生保洁等措施逐一得到落实,曾经的“马路市场”变身“商场超市”。
走进高新区南营综合市场,高档整齐的钢化玻璃大棚让记者眼前一亮,市场内窗明几净,井然有序,经营范围涉及果蔬粮油等,经营门面、摊位柜台亮证经营。从事山药买卖的商户王先生欣慰地说:“现在多好,风吹不着雨淋不着,这市场一规范,我们也安稳下来,开始往大里做,大家都受益。”
截至2014年底,治理露天烧烤大排档,部分背街小巷脏乱差、路灯不亮等98%的实事已办理完毕,淄博火车站周边社区环境治理等一批积存多年、久拖未决的“硬骨头”被啃下,群众满意度达到96%以上。
淄博市临淄区敬仲镇的农村新貌
“文明不文明,还要看农村。”过去三年,淄博市将工作的触角更多地向基层延伸,向农村延伸。
初春时节,记者走进临淄区敬仲镇白兔丘北村,水泥路笔直修长,路两侧院墙上画满了山水风景,94岁的宗相亮老人指着门前的花圃说,“俺这里以前是个柴禾垛,你看现在栽了这么多花花草草,看着心情都舒坦!”
“晴天一身土、雨天一身泥”曾是原来敬仲镇农村的真实写照,而从实施了以“硬化、绿化、亮化、美化、净化”为内容的新农村建设“五化”工程后,村容村貌发生翻天覆地的变化。优美的环境带来了人的文明行为,随地乱扔垃圾、随地吐痰、乱摆乱放、邻里吵架的现象不见了,取而代之的是人人维护优美环境,邻里和睦,全镇和谐。
我市把城乡环卫一体化建设作为乡村文明行动的突破口和着力点,召开全市乡村文明行动暨城乡环卫一体化管理现场推进会,全市59个镇2689个村建立环卫机构,覆盖率达到95%,新建成垃圾中转站10座、在建6座,新建村居污水处理设施26个,35个镇的生活污水得到处理,完成村庄整治1737个,广大农村面貌焕然一新。全省乡村文明行动现场推进会在临淄区召开,中央文明办组织部分省(区、市)文明办负责同志前往调研并给予高度评价。淄川区实施以“新面貌、新风尚、新品行、新生活、新秩序、新文化”为主要内容的“六新工程”经验在全省进行推广。组织开展“文明单位助推乡村文明行动” ,全市563家文明单位与困难村结对帮扶,帮助农村建设公共设施、治理村容村貌、加强道德建设、改善文化条件、发展社会服务,把城市文明带进乡村。
作为一个老工业城市,淄博的节能减排和环境保护任重道远,也是文明创建必须迈过的“一道坎”。
针对老工业城市结构性污染的实际,我市不断推动传统产业转型升级,提前一年完成“十二五”淘汰落后产能任务,连续六年位列全省节能目标责任考核第一名。
同时,我市大力实施森林围城、清水润城、湿地保护等工程,全市森林覆盖率达到37%,全市建成区人均公园绿地面积达到17.2平方米。
三年时间,淄博的人居生态环境又得到极大提升。
前几天,在北京经营一家超市的李先生回淄博过年。干净整洁的街道、设施齐全的社区、随处可见的绿地和公园,还有时尚而有序的闹市和人流……家乡的变化让他连称神奇:“几年不见,淄博更美了。”
文明坚守:思想道德建设引领社会新风尚
淄博市全国道德模范与身边好人现场交流活动举行
市民是创城的主体。
只有文明的市民,才有文明的城市。
2013年10月19日,中央电视台《共同关注》《东方时空》《晚间新闻》等多个栏目都将焦点对准上演“生死时速”救助女童的淄博公交司机冯若尘。当他驾驶的157路公交车行驶至张店南苑绿洲小区附近时,看到路边一位年轻女士抱着孩子,边哭边不停地向过往车辆摆手,问明情况后,小冯在请示公司调度并征得乘客同意下车后,以最快速度向山铝医院疾驰,十几分钟以后,因蛋黄堵住气管,造成短暂性窒息的孩子成功获救。冯若尘救人视频受到网民热捧,被誉为“文明淄博好代表”,荣登第22期山东好人榜。
以淄博公交为代表的“好人现象”不断涌现,让这座城市充满温情。淄博市特教中心的张明月同学,虽两耳失聪,生活不便,但她八年如一日照顾比她更困难的同学张月,甘愿做她的随身“拐杖”,每天24小时照顾她的生活起居,用善良和向上传递着正能量,被授予全国百名“美德少年”荣誉称号。
我市以市民素质提升为重点抓道德建设,用先模人物引领社会风尚。持续推进“我推荐我评议身边好人”活动,选树一批各种类型、各个层面的“淄博好人”。开展关爱礼遇道德模范和“身边好人”活动,邀请道德模范作为嘉宾出席重要会议,对生活困难的道德模范开展走访帮扶活动,组织他们免费体检、赠阅报纸,营造“好人有好报、有德者有得”的社会风尚。倡导“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神,组织开展“志愿服务 爱心传递”主题志愿服务周系列活动。突出邻里守望,连续十年评选“感动淄博”人物,举办了十届邻居节,倾力构筑一个城市的精神高地。
“县委书记的榜样”焦裕禄,全国道德模范、“环保卫士”孟祥民,“全国时代楷模”第一人朱彦夫,全国道德模范提名奖获得者孙建博,荣获“全国孺子牛奖”的基层民政干部吕绪兰……在淄博这方文明的沃土上,滋养了一代代先模人物,是他们奠定了这座城市的“文明基因”,成为“时代标杆”。
据统计,2008年以来,淄博已有25人荣登“中国好人榜”;仅2014年一年,就有7人上榜。
市民正在观看街头的“讲文明树新风”公益广告
走在淄博街头,处处可见鲜活的文明元素。
以“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育为重点,不断加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度,在全市城市重点广场、建筑围挡、城市交通运载工具、交通站点等实现了高频率、高密度、广覆盖。同时,在全市媒体重要版面、黄金时段、显著位置刊载公益广告。社会主义核心价值观、中国梦、传统文化、文明旅游……内容丰富,形式多样,形成了文明城市创建的强大“气场”。
以“讲好淄博故事、传递正能量”为特色,办好淄博文明网,设立了“淄博好人365”等近三十个自办栏目,推出“创城改变生活”等近百个网上专题,及时发布动态信息,宣传文明创建成果。依托文明网建设了“环境综合治理、未成年人思想道德建设、志愿服务、信用信息”四大网上管理平台,着力将淄博文明网打造成为我市宣传核心价值观、展示文明形象的门户网站。进一步扩大网站宣传覆盖面和影响力。加大网络文明传播平台新技术应用,策划发起“圆梦微心愿”“关爱山川河流 保护水源地”等网络文明传播活动,淄博文明网联盟网站及网络文明传播季度考核进入全国第一梯队。
作为全国乡村少年宫建设的发源地,在实现区域全覆盖基础上,从2014年开始,淄博市利用3年时间,由市区财政扶持1200万元,在全市推广实施乡村少年宫标准化提升“三个一”工程,使青少年普遍掌握一门文艺特长,拥有一项体育技能,传承一项文化项目,让乡村学校少年宫真正成为孩子们健康成长的摇篮。淄博经验在中央文明网首页和全国未成年人思想道德工作简报上进行了推广,在全省乡村学校少年宫建设骨干人员培训班上做了典型发言。
与此同时,文明创建由外显向内化拓展。
市文明委制定了《关于推进诚信建设制度化的意见》,市发改委、市法院、人民银行、市食药监局、市商务局等10个单位建立征信系统,定期发布诚信“红黑榜”。“守信光荣、失信可耻”,已成为社会共识。
文明,成为每个市民心中的坚守。
创城:永远在路上
淄博市委宣传部副部长、文明办主任于康梅一行骑车督查文明城市创建工作,征求市民意见和建议
“创城为了人民,创城依靠人民,创城成果让人民共享”。基于城市决策者的“民本”视角,我市提出了“开门创城、为民创城”的具体思路和构想,整合全市资源,把创城融入整个城市民生发展的大格局中,让市民成为创城的主角,成为参与者、检验者和最终受益者。
去年10月30日,淄博市迎接第四届全国文明城市测评市民巡访团成立暨启动仪式在淄川区举行。淄博市民巡访团成员由24位道德模范、人大代表、政协委员、“五老”成员组成。启动仪式上,市级道德模范代表宣读了市民巡访团倡议书,巡访团成员先后到新星商厦等进行了实地巡访,就城市管理和精神文明建设存在的问题向有关部门进行了反映。
巡访团成员吕允城说:“城市属于每一个人,我们要主动担当,积极做为,当好城市文明的‘啄木鸟’。”
创城,不是秀场。
“我们创建文明城市,绝不仅仅是为了保住牌子,归根到底还是在于突出问题导向,积极回应和解决群众诉求,扎扎实实为市民创造更加清洁、优美、文明、有序的生活环境,并在此基础上建立起文明城市创建的长效机制。”这是城市决策者的心声,也是向全体市民作出的庄严承诺。
于是,创城,成为淄博关注民生、为民造福的平台和载体,也让这个城市涌动着干事创业的雄心和激情。
目前,我市民生建设支出占财政总支出比重近六成。保障性住房建设超额完成省下达任务。巩固提升覆盖城乡的全民养老、全民医疗保障体系,城市低保标准提高到每人每月不低于450元,农村低保标准提高到每人每年不低于2880元。坚持教育优先发展,扎实推进校舍安全工程和教育资源布局调整,办学水平不断提高。扎实推进医药卫生体制改革,对新农合与城镇居民基本医疗保险进行整合,初步建立起覆盖城乡的居民基本医疗保险制度……
在创建全国文明城市的进程中,我市筑起一个又一个“民生工程”的新高度。
2015年,淄博文明城市创建即将迎来一个新的节点。
文明城市的创建不是短期的功利行为,而是需要不断传承的幸福接力。
我们迎接的不仅是三年一次的“大考”,而是永不停步的“长考”。每一年,每一天,我们都将以文明的姿势,与这个城市共舞。
创城,我们在路上。(李伟)