一、抓学习，培育善于学习能解难题的党员干部队伍

　　一是加强学习理清发展思路。围绕老工业区转型发展，以党委（党组）中心组和领导干部为重点，创新“开放式”“问题式”“工作化”学习法，深化学习型党组织建设。以问题导向为学习目标，组织领导干部先后到四川、浙江等省23个县市区考察学习，外聘高层专家举办“淄川讲坛”专题报告会50余场次，连续7年举办“百名专家淄川行”活动，编印《淄川讲坛》口袋书22辑6.6万册等，凝聚党员干部发展共识。为解决工学矛盾，建立中心组“星期六学习日”制度，推行日学一小时、月读一本书、半年一研讨、一年一评比“四个一”学习法。今年以来，区委中心组先后组织集体学习21次，举办青年干部、村居“两委”成员、党员骨干等参加的轮训班6期，培训1800余人次，在全区上下营造了中心组“领学”、班子“研学”、干部“践学”、群众“热学”的浓厚氛围，有效提升了党员干部的学习力、创新力和执行力，理清了科学发展的思路。

　　二是通过民生政策宣讲解疑释惑。为推动党的科学理论大众化、通俗化，更好地服务和改善民生，2010年7月，在淄川区双杨镇赵瓦村成立全市首家“民生政策宣讲站”。在试点成功的基础上，组建起覆盖全区13个镇办、434个村居的“民生政策宣讲站”和2278名“民生政策宣传员”队伍，形成纵横相连的宣讲网络。创新宣讲方式，依托民生政策宣讲站、便民服务大厅等进行“固定”宣讲，组织职能部门宣讲员入村居、进社区、到集市、下田间“面对面”向群众进行“流动”宣讲。拓展宣讲渠道，在区内媒体开设“民生政策直通车”“百姓百事”等专栏解答群众问题，利用“新淄川”微博、微信等新媒体以在线问政等形式进行“网上”宣讲，编印《淄川区民生政策宣讲手册》3辑9万册向群众免费发放，组织开展民生政策赶大集、民生政策电视宣讲比赛、民生政策宣传一条街等活动，把党的政策明明白白传递给基层，破解理论宣传工作中长期存在的“深入难、接受难、持续难”等问题。

　　三是做到学以致用破解发展难题。面对资源枯竭型城市转型难题，经过认真学习、深入调研、反复论证，确定了“创新引领，转型升级，全面建设富饶秀美幸福新淄川”的工作思路。具体工作中，坚持把抓学习与“转、调、创”紧密结合，编制建陶、纺织等八大产业集群发展规划，加快建陶、水泥、纺织、机械等传统产业升级改造，新材料、生物医药以及新能源等战略性新兴产业快速发展，初步形成了传统产业文化园区、旅游文化示范园区、现代文化产业园区三大文化产业园区等。在学习引领下，产业转型、城乡统筹、生态文明、社会管理、党的建设等各项工作全面进步，走出了一条具有淄川特色的老工业区转型发展之路，被评为山东省县域科学发展先进区。

　　二、抓四德，培育形成全民参与孝诚爱仁的良好习俗

　　一是全民动员人人参与。以践行社会主义核心价值观为主线，在学习外地经验的基础上，广泛征求社会各界意见建议，制定以“孝诚爱仁”为主要内容的工作方案，确定将2012至2014年作为“道德建设推进年”，在全区深入实施 “四德工程”。并将“四德工程”作为“一把手工程”，层层建立组织领导机构，纳入全区经济社会综合考核指标体系，作为对镇办“年度工作点评”的必点项目，与文明单位、先进集体和个人等评选表彰活动相结合，构建起全面动员、全员参与，领导带头、班子带动，各司其职、层层推进的工作格局。累计发放“四德”明白纸24万份、道德承诺卡40万张，签订“四德”责任状70万份，建立广告牌2600多个，形成了弘扬“四德”的浓厚氛围。

　　二是内化于心外化于行。始终坚持道德建设项目化、具体化、形象化运作，将道德建设与群众的日常生活充分融合，实现了道德建设虚功实作、化虚为实。制作“四德工程学习包”，编印《四德讲堂》、《淄川好人》等系列丛书向基层免费发放。组建“四德工程”文艺巡回演出团等6支“四德”宣讲团队伍，赴基层巡回宣讲2560余场次，受众超过10万人。在村居、机关等层面建立“道德讲堂”680个，开展各类宣讲3000多场次。按照区有基地、镇有广场、村有长廊、单位有专栏的要求，广泛建设道德载体，全区累计建设道德教育基地6个，道德长廊430多个。加强“四德”文艺作品创作，鼓励群众以聊斋俚曲、快板、歌舞等形式创作《淄川好》、《道德四字经》等道德作品1100多件，以喜闻乐见的方式宣传教育。制定《淄川区老年人家庭赡养责任指导意见》，建立赡养老人孝德榜860个，提高党员群众养老敬老自觉。制定《淄川市民“四德”公约》，并纳入到村规民约、行业规范中，形成干部群众一致认同的道德规范和文明约定。结合行业特点，分别制定工商、税务、质检、服务业、交通、卫生等行业道德行为规范，以行业为主推进专项教育和治理。积极培育和践行社会主义核心价值观，在区内媒体刊发刊播公益广告300多次，制作广告牌2000余个进行宣传；区财政首期拨款20万元为中小学生免费配发核心价值观优秀读物2万多册，在青少年中开展“读道德书籍、讲道德故事、做道德好事、当美德少年、上道德校榜”主题教育实践活动；在全社会以“邻里守望”为主题广泛开展志愿服务活动，建立“五彩志愿者”等志愿团队80余支，每年参加志愿服务达15万余人次。通过深化学习教育、创新实践载体等，形成了一批务实管用的道德建设成果，广大党员群众在参与和实践中培育起了崇德向善的行动自觉。

　　三是村村建榜户户上榜。高度重视道德典型的选树和宣传作用，坚持用身边人、身边事教育示范身边人。三年来，先后分层次分类别表彰区级道德典型17080名，点亮了群众身边的一座座“道德灯塔”。全面推行善行义举四德榜建设，全区所有村居全部实现“村村建榜、户户上榜”，建榜率和上榜率均达到100%。在此基础上，逐步延伸到285个机关、学校和企事业单位，形成了“人人做好人、好人做好事、好事都上榜、全家都光荣”的浓厚氛围。 “环保卫士”孟祥民先进事迹先后被李克强、刘云山等领导批示，被评为全国道德模范并实现了淄博市全国道德模范“零”的突破，先进事迹报告会在北京人民大会堂举行；魏心东等4人入选中国好人，2人被评为全省道德模范，13人入选山东好人；受中宣部和省委宣传部委托编写的《善行义举榜建设指导手册》在全国推广。

　　四是孝诚爱仁春风化雨。在“四德工程”的推动下，全区城乡文明程度不断提升，文明城市创建、卫生城迎检测评、未成年人思想道德教育、群众文化活动等一系列工作都取得了显著成绩，在全市群众满意度测评中，全区道德文化连续三年得分最高。 “四德工程”建设得到了中央和省市领导的肯定，全省“四德工程”现场会和观摩会2次在淄川召开，先后4次在全国、全省会议上作典型发言，被评为省、市首批“四德工程”示范区，100多个省市区前来学习。此外，年仅三岁的张俊豪在《出彩中国人》惊艳全场，央视热播的《马向阳下乡记》取景太河涌泉景区等，都是 “四德工程”建设的生动展现。 “四德工程”已成为淄川道德建设的特色品牌，成为展示城市形象的闪光名片。

　　三、抓文明，营造干干净净的城乡优美环境

　　一是“六新”“双创”改变城乡面貌。实施以“新面貌、新风尚、新品行、新生活、新秩序、新文化”为主要内容的“六新工程”，统筹推进全国卫生城、文明城创建活动，全面改善城乡环境面貌。积极推进城乡环卫一体化工作，投资1000余万元，为村居配备垃圾桶1.2万个、垃圾收集车28辆，招聘保洁员1854名，初步建立起“户集、村收、镇运、区处理”的生活垃圾处理模式。以整治环境脏乱差为突破口，实施“五化三清”， 清除卫生死角2530多处，清理垃圾15万吨，新装路灯3200盏，绿化空地11.3万平方米，硬化街巷130公里，绘制核心价值观文化墙34.7万平方米，村居面貌焕然一新。开展“家家都值日、全民大扫除”活动，组织“最美村居”“ 最美街巷”“最脏村居”“最脏街巷”系列评选，实行群众有偿举报制度等，形成了人人参与的良好格局。7月份，对首批申报的232村居进行统一验收，最终确定146个示范村居，兑现奖补资金834万元。全区11个村入选全省第一批省级传统村落评选，数量位居全省第一。

　　二是新农村新生活培训提升生活技能。以提高农村家庭成员特别是农村妇女文明素养和生活品质为重点，开展“新农村新生活”学习培训，培养公益宣讲师13名，从家居美化净化、家庭教育等方面开展各类培训140余场，发放宣传册2万余册，帮助群众改善居住环境、改进生活方式、提升文明素质。依托村村建立的道德讲堂载体，组织教师讲授《道德经》《论语》等中华优秀传统文化，组织医生讲解日常生活健康知识，聘请农业、科技等部门技术人员讲解农科知识，组织党员干部讲理论、讲政策，从不同方面提升群众素质。在全区开展寻找“最美家庭”活动，评选一批夫妻和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家的先进典型，让群众在参与中感悟家庭美德的内涵。

　　三是群众文化活动提升百姓幸福指数。坚持把文化服务作为一项重要的民生工程，面向基层、重心下移，让广大群众共享文化发展成果。采取多渠道筹资、全方位共建的方式，建设村居文化大院350处、农家书屋379个、道德文化广场490个，初步形成了“15—20分钟公共文化服务圈”。 强化农村文化培训，通过免费开办舞蹈、美术培训班和下乡送教等方式，每年培训农村文艺骨干2000多人。扶持庄户剧团发展，现有聊斋俚曲戏等民间业余剧团80余支，民间文艺小分队、广场舞队等400余支。广泛开展群众性文化活动，连续举办31届元宵节民间艺术进城表演、10届聊斋文化旅游节、9届社区广场文化艺术节、7届老年艺术节活动，社区广场文化艺术节被省文化厅命名为“山东省农村特色文化品牌”。设立蒲松龄文艺奖，每两年评选一次，鼓励群众进行艺术创作，昆仑镇许家村农民国洪营投资拍摄的《蝶吻》在第八届巴黎中国电影节上获唯一“最佳视觉效果奖”，并翻译成英、法等语言在海外发行，全区文化创作呈现出百花齐放的繁荣景象，群众文化幸福感不断提升。