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禁燃限放:从民意中来
发表时间:2018-01-12   来源:   字体:[][][]   [打印] [关闭]

  随着近年来雾霾锁城,呼吸艰难,有着切肤之痛的中国大众,对蓝天白云的期盼尤为迫切。禁放、限放的呼声在城乡不断扩大的同时,也正获得百姓更多的点赞。环保安全过节已成人们的“新共识”。于是,当禁限烟花爆竹燃放再次被重视起来,已是大势所趋,民心所向。

  因势利导 达成“新共识”

  王安石的一首“爆竹声中一岁除”几乎成了鞭炮的成名曲,递延着千年不衰的民俗传承,凝聚着无数喜与忧,爱与恨,推崇与批评,探索与舍弃。

  燃放爆竹在我国有着悠久的历史,世世代代寄托着人们驱瘟避邪、祈福佑安的美好心愿。而在当今,人们燃放爆竹,更多的是为了营造一种喜庆的氛围。“现在八零九零后的年轻人,放鞭炮的反而少了,对于他们而言,朋友聚会、KTV欢唱、微信、网游都是比放鞭炮更好的选择。倒是我们这些四十岁以上中年人,或许是一种怀旧情结吧,总觉得过年不放点鞭炮,感觉不到年味儿。”家住张店金乔社区的张振玉说。

  自1988年六届全国人大五次会议提出了烟花爆竹的安全生产和燃放问题以来,全国共有282个城市制定法规禁止燃放烟花爆竹。

  1995年的除夕,淄博市就是在一片静谧祥和中安然度过的。当时,山东省实施“禁放”的有济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海等8个城市。家有新生儿或老弱病残的居民欢欣鼓舞。那年的婚礼上还多了一道独特的风景,为了制造气氛,婚礼现场悬挂鞭炮模型,音响设备模拟鞭炮声响,新郎新娘用力踩爆气球。

  后来为顺应市民要求,法规终向习俗让步,大批城市“开禁”或“限放”,沉寂有日的爆竹声又在春节次第响起。到2005年,在全国106个出台过相关措施的城市中,仅广州、深圳还一直保持着禁放的规定。

  春节期间是烟花爆竹燃放最为集中的时期,也是空气质量受其影响最大的时候。据环保部门统计,2017年除夕夜18时,全国338城市中仅19个城市空气质量为重度以上污染。随着烟花爆竹燃放量大幅增加,到初一凌晨2时,183个城市达到重度以上污染,其中严重污染城市105个,62个城市在除夕夜间AQI一度“爆表”。全国338个城市PM2.5平均小时浓度也由18时的62微克/立方米上升到213微克/立方米。与之形成鲜明对照的是,上海、南京、杭州、太原等实施禁放限放措施的城市在除夕夜间PM2.5浓度均未出现明显上升现象。

  此外,“一声震得人方恐,回首相看已化灰”之后,成堆的“红色垃圾”给环卫工人增加了巨大的工作量。我市曾做过一个粗略的估算,仅大年初一,环卫工人清除的鞭炮碎屑就达上百吨。未燃尽的鞭炮在清扫和运输时还极易爆炸,给环卫工人的作业带来安全隐患;此外,一些市民不分地段、不分时段随意燃放烟花爆竹,形成噪音扰民,严重影响了群众正常的工作生活秩序。每年春节因燃放烟花爆竹引发的伤害、纠纷和火灾也屡见不鲜,给人民群众的生命、财产、环境带来严重损害。

  随着近年来雾霾锁城,呼吸艰难,有着切肤之痛的中国大众,对蓝天白云的期盼尤为迫切。禁放、限放的呼声在城乡不断扩大的同时,也正获得百姓更多的点赞。环保安全过春节已成人们的“新共识”。于是,当禁限烟花爆竹燃放再次被重视起来,已是大势所趋,民心所向。

  积极倡导 守护“淄博蓝”

  元旦前后,我市各区县及社区街道积极行动起来,发出倡议,签订禁放烟花爆竹承诺书。

  临淄区在全市率先发出主城区全域全时段停止燃放烟花爆竹的倡议书,成立禁放烟花爆竹领导小组,明确各部门单位禁放职责,出台了与文明单位考核挂钩的奖惩办法,与各部门单位职工签订了《禁放责任书》。同时,临淄区在广播、电视、微信等媒体进行全方位宣传,营造禁放浓厚氛围,各部门单位主要负责人,禁放范围内的社区、企业负责人分别在临淄电视台进行公开承诺。

  1月3日,共青团淄博市委向全市广大青年朋友发出禁止燃放烟花爆竹倡议书。倡导从现在做起,从你我做起,在元旦、春节等节日期间不放或尽量少放烟花爆竹,让群众度过一个空气清新、文明时尚的节日,共同维护美丽的城市形象。

  1月5日,博山区城东街道夏家庄社区门口,居民们纷纷在“拒绝烟花爆竹 守护碧水蓝天”的条幅上签字;博山区第六中学,学生们签订承诺书,愿与家长一起不放烟花爆竹;博山区文明办和区环保分局共同发出倡议“少买一串鞭炮、少放一枚礼炮”。

  同日,在高新区行政服务中心大厅内,志愿工作人员将一份份《高新区禁放限放烟花爆竹倡议书》送到群众手中,得到大家的广泛赞同;在高新区华侨城实验小学,几百名小学生在老师的引领下,签下了不放烟花爆竹的承诺书……

  1月9日,高青县委工作人员上班前的第一件事就是到“烟花爆竹禁放限放”签名板前郑重地写下自己的名字。高青县将禁放限放工作作为生态建设的重要组成部分来抓,周密部署、营造氛围、合力推进,坚决打赢禁放限放攻坚战,确保生态高青建设再上新台阶。

  几天来,桓台县城区的各个社区工作人员上门入户,将《关于禁放限放烟花爆竹的倡议书》送到每一户居民手中,提高了大家对倡议书的知晓率,并与广大居民签订禁放烟花爆竹承诺书。目前,桓台县正组织部分企业、单位,提供灯笼、酒类、鲜花、“福”字、春联等春节物资,置换广大居民已购置的烟花爆竹,深受百姓欢迎。

  ……

  “主城区全域全时段禁放烟花爆竹,既是一个城市文明程度的集中体现,也是衡量市民文明程度的试金石。作为全国文明城市的市民,没有任何理由不响应、不支持。我们决不做因循守旧的顽固派,决不能成为新的大气污染制造者,决不让多年努力来之不易的治理成果付之东流,我们要保护淄博蓝,过一个低碳环保的清新春节。”临淄市民张成彬说。

  经营多年鞭炮零售摊位的邢志华告诉记者,这几年鞭炮的销售量明显下降,去年鞭炮市场更加清淡,而今年审批鞭炮零售摊位的手续控制得更严格了。看到媒体关于禁放限放的报道和倡议,他决定不再干了,从自身做起,从源头杜绝,为保护我们淄博的蓝天做出点贡献。

  加强引导 净化“中国年”

  从国外回来的朋友谈到,西方许多国家过圣诞节也放焰火,为了制作圣诞树,还要砍掉不少柏树枝,但很少出现诸如安全和环保方面的问题。

  据了解,欧盟许多国家也是烟花爆竹消费国。近年来,随着外来移民,特别是亚洲移民的增多,在他们聚集的区域燃放烟花爆竹更成为庆祝传统节日一个不可或缺的项目,因此烟花爆竹的消费量在欧洲不断增加。欧盟国家的商户在获得烟花爆竹的经营许可后,在营销活动中仍要遵守一些具体规则。严格控制燃放的时间和地点。一般情况下,欧盟国家的社区政府和管理机构会在临近节日时向居民发出通告,规定出本地区允许燃放烟花爆竹的具体时间和地点。

  在新加坡,私人是不允许买卖和燃放鞭炮的。在新年、国庆等特定时间,政府机构或社会团体可以出面协调,统一组织烟花爆竹的燃放活动,其实只是有限允许、集中管理,既能烘托喜庆气氛,又能在一定程度上规避居民分散燃放的不安全因素,同时还要承担起安全保障、清洁卫生等各方面的责任和义务。

  美国人也喜欢燃放烟花,但是像“二踢脚”之类的爆竹却几乎看不到。在允许燃放烟花爆竹的各个州,由于历史习俗等原因,法律规定也不尽相同,一般要求任何人不得销售规定以外的产品,有的州还对产品的尺寸、火药含量作了明确的限制。而在纽约、新泽西、特拉华、罗德岛和马萨诸塞5个州完全禁止燃放烟花爆竹。一些烟花协会还通过举办知识讲座,印发小册子等,以加强对民众的教育。燃放鞭炮的方式多是集中、定时、有专人管理的,以免有未燃的鞭炮被儿童捡走。燃放鞭炮之后的鞭炮屑,则多半由燃放者自行负责,如果你打扫不及时,一张数百美元的罚单就会送上门来。

  在我国,上海在禁燃烟花爆竹方面积累了不少成功经验。“目标不变、标准不变、措施不变”的坚实力度,禁放区域“零燃放”、烟花爆竹引发“零火灾”的严格要求,确保了城市的公共安全。今年上海烟花爆竹禁放区域比以往更多,其中除按照上海地方立法规定外环线以内禁止燃放烟花爆竹之外,外环线之外各区在2017年划定的禁放范围基础上,增加“使用易燃可燃外墙保温材料的高层建筑、耐火等级较低的建筑物”作为禁放场所。上海全市今年最多设置9个烟花爆竹销售点,并将实施更加严格的实名购买原则。警方称,原则上只有持外环外身份证的市民才能购买,如有人户分离情况,将按要求提供实际居住地证明,同时户籍所在地和居住地所属社区民警将会立即上门核查情况,确保不发生烟花爆竹流入禁燃区。

  记者还了解到,省会济南在从1994年到2005年走过了十年“禁鞭路”之后,“由禁改限”。如今,济南烟花爆竹燃放又将“由限改禁”,并通过了市民期盼已久的《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》。众多烟花爆竹批发商、零售商也在急切地谋求转行。

  其实,无论国内也好,国外也好,禁也好,限也好,除了加强管理外,更重要的是加强宣传、教育和引导,让传统文化年俗主动适应新常态,切实提高人们的安全意识和环保意识。随着生活水平的提高,人们对于燃放烟花炮竹的认识也在慢慢改变,对这个传统习俗,很多人觉得不管从环保、安全等各方面来说,都是有百害而无一益的,所以最近几年“禁放”的呼声逐步高涨,对于烟花炮竹燃放的管理也经历了一个从乱放、限放、禁放的发展过程。

  无论希望年味浓还是抱怨年味淡,人们更在意的是心情,正如作家冯骥才所言:年的本质首先是精神的,如果我们不从文化上、从精神上去看节日,就不明白节日为何物,就会在不经意间随手丢掉。

  也有民俗专家提出对烟花爆竹进行改良,提高环保程度,或者能找到代替烟花爆竹的节庆形式,是比禁放更好的办法。当有了这些积极的措施,对引导催生适合当代社会的“新民俗”会起到更好的推动作用。

  在我国,自古以来形成的年俗本身就具有浓浓的年味。贴春联、挂灯笼、贴窗花、吃年夜饭、喝祝福酒、走亲访友、欢聚畅谈要的是心情,图的是开心,如果再听不到鞭炮的噪音,闻不到呛鼻的硝烟,头上是湛蓝的天空,呼吸的是清新的空气,这才我们应当分享的现代“年味”。

  年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。如何做到真正意义上的“人不同”,那就从现在开始,“少放一串鞭 多享一片蓝”,响应倡议,推动新风尚,传递正能量,共同爱护我们的环境,过一个清新、环保、舒适的“低碳”春节。(淄博日报)

责任编辑:苏宏森

 

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