3月20日,在中心城区淄博人民公园、万象汇等地的路边,突然出现一批蓝黄相间的“共享单车”,引起了市民的围观和好奇。但是21日清晨,市民们发现这些“共享单车”一夜之间踪迹全无。在主城区完善公共自行车服务系统本来就是我市的重大民生项目,然而,在共享单车快速扩张的同时,共享单车的使用和管理问题日益凸显。
一、当前共享单车发展存在的问题
一是随意停放导致无序占用公共空间。共享单车的出现给用户更多停车地点的选择自由,但是,在现实生活中用户随意停车导致占用人行道、公交站台等公共区域等现象十分普遍。
二是缺乏对用户的监管,影响公共通行秩序。共享单车运营商虽然对单车停放位置、使用人群等都有相关规定,但由于缺乏对用户行为的有效监管,加之单车用户个人素质参差不齐,失信成本较低等多种因素导致用户违规使用共享单车等情况十分普遍。
三是城市执法管理难度较大。共享单车因乱停放、侵占盲道等经常被大量举报,目前处罚违章停车的做法是罚款或者扣车,而共享单车的用户只有使用权,对其违章行为较难严格执法。且共享单车数量庞大,需要出动大部分执法队伍进行管理,消耗大量人力物力。
二、针对该情况的整改措施
一是建立有序的车辆投放机制。对共享单车的投放问题,各运营企业应当建立与属地政府或管理部门的事前沟通机制,配合相关政府部门的管理要求,不应忽视道路的“公共资源空间”特性,一味追求规模无序投放。各运营商目前最重要的是将注意力放在落实管理责任上,对已投放使用的车辆加强运营管理,落实好企业自身的运营管理服务责任。
二是政府加强管理约束。面对共享单车市场的迅速扩张,政府要建立严格的市场准入机制,对运营企业的资质做好充分的考察和了解,避免无序竞争带来的市场环境恶化。在城市规划和发展上,要积极适应交通行业的新发展把共享单车规划融入其中,在城市管理上要为共享单车提供良好成长和发展的空间。此外,对恶意抢占、破坏共享单车的行为要严厉打击,并将该不良记录纳入公民个人社会诚信记录系统,向社会公开,使之成为促进社会主义精神文明建设的积极因素。
三是加大宣传力度,创造文明用车的良好氛围。通过积极引导、劝导,促使广大市民养成一种文明自觉的公共意识。通过设立共享单车不文明行为“随手拍”的举报奖励制度,提高其“共管共护”的积极性,杜绝不文明现象的发生。
共享单车若要真正健康有序的发展,离不开大家的“文明共享”,也离不开相关部门和运营企业的“共治”,这一切不仅考验着政府公共管理能力和企业的管理能力,也考验着市民的文明素质。只有切实肩负起各自的责任,凝聚合力,齐抓共管,才能让共享单车走的更远。(张店区审计局)
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